Szczególne przepisy dotyczące odbiorców energii elektrycznej Maksymalna cena energii elektrycznej w latach 2024-2025

Ustawowa ochrona odbiorców energii elektrycznej na mocy Ustawy z 27 października 2022 r. zakończyła się 31 grudnia 2025 r.

a) 500 zł/MWh – w przypadku odbiorców uprawnionych, o których mowa w pkt 2 lit. a) Ustawy z 27 października 2022 r.

Stawki maksymalne mają zastosowanie, jeżeli średnia ważona wolumenem zużycia stawka jednostkowa należna na podstawie umowy (z uwzględnieniem wszystkich stref czasowych) jest powyżej ceny maksymalnej.

Powyższa stawka maksymalna nie zawiera podatku od towarów i usług (VAT) oraz podatku akcyzowego.

Ceną maksymalną objęte jest 100% zużycia w 2025 r. przez odbiorców uprawnionych w rozumieniu art. 2 pkt 2 lit. a) Ustawy z 27 października 2022 r.

Tak.

Na mocy nowelizacji Ustawy z 27 października 2022 r. wprowadzono obowiązek złożenia tak zwanej informacji o pomocy (czyli pomocy udzielanej na podstawie Ustawy z 27 października 2022 r.). Obowiązek złożenia tej informacji dotyczy mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, które w okresie od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. korzystały z ceny maksymalnej energii elektrycznej wynoszącej 693 zł/MWh.

Korzystanie w drugim półroczu 2024 r. z ceny maksymalnej energii elektrycznej przez małe lub średnie przedsiębiorstwa stanowi pomoc de minimis, natomiast przez mikroprzedsiębiorstwa – pomoc publiczną*. Jako sprzedawca energii elektrycznej jesteśmy zobowiązani do zebrania informacji o otrzymanej pomocy. Dane te umożliwiają sprawdzenie, czy nie doszło do naruszenia warunków otrzymywania pomocy publicznej/pomocy de minimis, w tym czy suma otrzymanej pomocy nie przekroczyła dopuszczalnych limitów.

Informację o pomocy należy złożyć swojemu sprzedawcy energii elektrycznej na odpowiednim wzorze przygotowanym przez Ministra Klimatu i Środowiska.

* Jest to pomoc de minimis w rozumieniu art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej albo pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie w rozumieniu art. 2 pkt 10a ustawy o pomocy publicznej, która jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831, rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013, rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014. Pomoc publiczna jest udzielana na podstawie art. 19c rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Termin złożenia informacji został wydłużony do 30 czerwca 2026 r. na mocy ustawy z dnia 18 grudnia 2025 r. o zmianie ustaw w celu usprawnienia mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła.

Jeżeli informacja o pomocy została złożona (niezależnie od tego, czy było to w terminie do 30 czerwca 2025 r., czy po tym terminie), nie należy składać jej ponownie, chyba że zawierała błędy. Jeżeli Twoja informacja o pomocy zawierała błędy, wezwiemy Cię do jej skorygowania.

Pomoc publiczna to podejmowane przez państwa wszelkie działania, które zaburzają konkurencję na rynku poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów. Ich celem jest wyrównanie niekorzystnych warunków konkurencji lub promowanie określonych celów gospodarczych. Pomoc publiczna może przybrać postać np. dotacji, ulgi podatkowej, preferencyjnego kredytu lub bezpośrednich inwestycji kapitałowych ze strony rządu lub jednostki samorządu terytorialnego.

Pomoc de minimis odnosi się do pomocy publicznej ograniczonej do relatywnie niewielkich kwot. Jest ona przeznaczona dla małych i średnich przedsiębiorstw. Jej głównym celem jest udzielanie niewielkich kwot wsparcia przedsiębiorstwom bez nakładania na nie nieproporcjonalnie dużych obciążeń regulacyjnych. Pomoc de minimis w minimalnym stopniu zakłóca konkurencję na rynku, stąd zasady jej udzielania są bardziej elastyczne i niejednokrotnie korzystniejsze dla przedsiębiorstw w porównaniu ze standardową pomocą publiczną.

Cena maksymalna w odniesieniu do mikroprzedsiębiorstw stanowi pomoc publiczną udzielaną na podstawie art. 19c rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, a w przypadku małych lub średnich przedsiębiorstw stanowi pomoc de minimis.

TAK, jest obowiązkowe dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, które od 1 lipca 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. korzystały z ceny maksymalnej energii elektrycznej wynoszącej 693 zł/MWh.

Jeżeli informacja o pomocy zostanie złożona w terminie, ale zawiera błędy, omyłki pisarskie lub rachunkowe lub braki formalne, wyślemy Ci wezwanie do jej poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie.

Informacja o pomocy, która została poprawiona lub uzupełniona przez przedsiębiorcę w wyznaczonym terminie, wywołuje skutki od dnia jej złożenia.

Jeżeli nie poprawisz informacji o pomocy w wyznaczonym terminie, zostaniesz wezwany do zwrotu pomocy publicznej/pomocy de minimis, którą stanowi różnica między ceną wynikającą z umowy a ceną maksymalną.

Jeśli nie złożysz informacji o pomocy, zostaniesz wezwany do zwrotu pomocy publicznej/pomocy de minimis, którą stanowi różnica między ceną wynikającą z umowy a ceną maksymalną.

Jeżeli już złożyłeś albo złożysz poprawną informację o pomocy, skorygujemy faktury korygujące za II półrocze 2024 r. Jeżeli już je opłaciłeś, nadpłata zostanie rozliczona na Twoim koncie (zaliczona na poczet przyszłych należności).

Jeżeli informacja zostanie złożona w terminie (czyli do 30 czerwca 2026 r.) i nie zawiera błędów (lub będą one w wyznaczonym terminie poprawione), w dniu zatwierdzenia przez Zarządcę Rozliczeń S.A. wniosku o rozliczenie rekompensaty wypłaconej Axpo Polska z tytułu stosowania cen maksymalnych w drugim półroczu 2024 r, Axpo Polska wystawi zaświadczenie stwierdzające, że udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis albo pomocą de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (tzw. zaświadczenie o pomocy de minimis).

Ponieważ nie ma obowiązku wydawania zaświadczeń o pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorstw, takie zaświadczenia nie zostaną wydane.

• pomoc de minimis dla małego i średniego przedsiębiorstwa (innego niż działające w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, rybołówstwa i akwakultury): 300 000 EUR w okresie 3 lat poprzedzających złożenie informacji o pomocy
• pomoc de minimis dla małego i średniego przedsiębiorstwa z sektora produkcji podstawowej produktów rolnych: 50 000 EUR w okresie 3 lat poprzedzających złożenie informacji o pomocy
• pomoc de minimis dla małego i średniego przedsiębiorstwa z sektora rybołówstwa i akwakultury: 30 000 EUR w okresie 3 lat poprzedzających złożenie informacji o pomocy
• pomoc publiczna dla mikroprzedsiębiorstwa: 200 000 EUR na beneficjenta na rok kalendarzowy
• pomoc publiczna dla mikroprzedsiębiorstwa z sektora produkcji podstawowej produktów rolnych: 25 000 EUR na beneficjenta na rok kalendarzowy
• pomoc publiczna dla mikroprzedsiębiorstwa z sektora rybołówstwa i akwakultury (innego niż działające w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, rybołówstwa i akwakultury): 30 000 EUR na beneficjenta na rok kalendarzowy

Nie, powyższe progi mają dalej zastosowanie, zgodnie z odpowiednimi przepisami unijnymi.

W przypadku pomocy de minimis i de minimis w rolnictwie należy uwzględnić 3 lata wstecz od daty złożenia informacji o pomocy. Na przykład: w przypadku złożenia informacji o pomocy 2 lutego 2026 r. bierze się pod uwagę okres od 2 lutego 2023 r. do 2 lutego 2026 r.

Dla pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury należy uwzględnić 3 lata podatkowe, czyli okres 2 poprzednich lat podatkowych oraz bieżący rok podatkowy. Okres roku przy sprawdzaniu limitu dla pomocy publicznej oznacza rok kalendarzowy, czyli w tym przypadku cały 2024 rok.

Jest to wartość rekompensaty otrzymanej od Zarządcy Rozliczeń S.A. z tytułu zastosowania wobec Ciebie ceny maksymalnej wynikającej z Ustawy z 27 października 2022 r. Jej wysokość będzie wiadoma PO zatwierdzeniu przez Zarządcę Rozliczeń S.A. wniosku o rozliczenie rekompensaty wypłaconej Axpo Polska z tytułu stosowania cen maksymalnych w drugim półroczu 2024 r. Dodatkowo wysokość pomocy de minimis zostanie również potwierdzona w zaświadczeniu, które do Ciebie wyślemy.

Pomoc będzie podlegać zwrotowi, jeśli:

• nie złożysz informacji o pomocy w terminie (czyli do 30 czerwca 2026 r.),
• nie poprawisz błędów, omyłek pisarskich lub rachunkowych lub braków formalnych w informacji o pomocy (o ile wystąpiły) w wyznaczonym czasie; oczywiście jeśli w przesłanym przez Ciebie formularzu informacji o pomocy tego typu błędy się pojawiły, poinformowaliśmy Cię o tym i wskazaliśmy termin, do którego należało przesłać poprawioną informację o pomocy,
• ze złożonej informacji o pomocy będzie wynikało, że przekroczyłeś limity pomocy,
• części II.II informacji o pomocy zaznaczyłeś, że podlegasz wskazanym tam wykluczeniom.

Jeżeli weryfikacja wykaże, że w wyniku zastosowania ceny maksymalnej w rozliczeniach doszło do naruszania warunków (w tym przede wszystkim przekroczenia limitu) pomocy de minimis lub przekroczenia progów pomocy publicznej, wyślemy do Ciebie wezwanie do zwrotu kwoty nadmiarowej pomocy.

Zwrot pomocy dokonywany jest w ramach rozliczeń za energię elektryczną w kolejnych okresach rozliczeniowych, a jeśli Axpo Polska nie posiada już wiążącej z przedsiębiorcą umowy sprzedaży albo umowy kompleksowej – na numer rachunku bankowego Axpo Polska wskazany w wezwaniu do zwrotu.

W terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do zwrotu.

Zgodnie z art. 2 pkt 18 Rozporządzenia komisji (UE) 651/2014* „przedsiębiorstwo znajdujące się w trudnej sytuacji” oznacza przedsiębiorstwo, wobec którego zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:

a) w przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (innej niż MŚP, które istnieje od mniej niż trzech lat, lub, do celów kwalifikowalności pomocy na finansowanie ryzyka, MŚP spełniające warunek, o którym mowa w art. 21 ust. 3 lit. b), które kwalifikuje się do inwestycji w zakresie finansowania ryzyka w następstwie przeprowadzenia procedury due diligence przez wybranego pośrednika finansowego), w przypadku gdy ponad połowa jej subskrybowanego kapitału zakładowego została utracona w efekcie zakumulowanych strat. Ma to miejsce w przypadku, gdy odliczenie poniesionych strat z kapitałów rezerwowych (i z wszystkich innych elementów ogólnie uznawanych za część funduszy własnych spółki) prowadzi do ujemnego wyniku przekraczającego połowę subskrybowanego kapitału zakładowego. Do celów niniejszego przepisu „spółka z ograniczoną odpowiedzialnością” odnosi się w szczególności do rodzajów jednostek wymienionych w załączniku I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE, a „kapitał zakładowy” obejmuje, w stosownych przypadkach, wszelkie premie emisyjne;

b) w przypadku spółki, w której co najmniej niektórzy z jej członków ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność za jej zadłużenie (innej niż MŚP, które istnieje od mniej niż trzech lat, lub, do celów kwalifikowalności pomocy na finansowanie ryzyka, MŚP spełniające warunek, o którym mowa w art. 21 ust. 3 lit. b), które kwalifikuje się do inwestycji w zakresie finansowania ryzyka w następstwie przeprowadzenia procedury due diligence przez wybranego pośrednika finansowego), w przypadku gdy ponad połowa jej kapitału wykazanego w sprawozdaniach finansowych tej spółki została utracona w efekcie zakumulowanych strat. Do celów niniejszego przepisu „spółka, w której co najmniej niektórzy członkowie ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność za jej zadłużenie” odnosi się w szczególności do rodzajów jednostek wymienionych w załączniku II do dyrektywy 2013/34/UE;

c) w sytuacji gdy przedsiębiorstwo podlega zbiorowemu postępowaniu w związku z niewypłacalnością lub spełnia kryteria na mocy obowiązującego prawa krajowego, by zostać objętym zbiorowym podstępowaniem w związku z niewypłacalnością na wniosek jej wierzycieli;

d) w sytuacji gdy przedsiębiorstwo otrzymało pomoc na ratowanie i nie spłaciło do tej pory pożyczki ani nie zakończyło umowy o gwarancję lub otrzymało pomoc na restrukturyzację i nadal podlega planowi restrukturyzacyjnemu;

e) W przypadku przedsiębiorstwa, które nie jest MŚP, jeśli w ciągu ostatnich dwóch lat:

1) stosunek księgowej wartości kapitału obcego do kapitału własnego tego przedsiębiorstwa przekracza 7,5 oraz

2) wskaźnik pokrycia odsetek zyskiem EBITDA tego przedsiębiorstwa wynosi poniżej 1,0.

* Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. U. UE. L. z 2014 r. Nr 187, str. 1 z późn. zm.)